Betalingsregeling 怎么申请？税务局、toeslag、CJIB 等欠款的分期指南

在荷兰，如果一笔欠款没法一次付清，几乎每个机构都有分期的途径，而且大多数情况下连理由都不用说。**唯一共通的规则是：方案要在最后付款日期之前申请。**期限过了之后也还能申请，但到那时催告费用和罚款加成已经加上去了。

下面把最常遇到的几个债权方一个一个说清楚。先看对所有情况都适用的三条原则。

每次申请都适用的三条原则

1. 书面申请，留好凭证。 就算是电话里谈定的，事后也补发一封简短的邮件或者信息：“我们在电话里于某月某日谈好了某个方案。”催收档案里不会记录口头承诺，只会记录白纸黑字的东西。
2. 提一个自己能坚持下去的数额。 一个中途断掉的方案，比根本没做过方案更糟：多数机构给第二次机会时会更严。每月稳定付 50 欧元，比每月 150 欧元但只撑得住三个月要好。
3. 把利息算进去。 在政府机构那里，分期多半会带着滞纳利息（invorderingsrente滞纳利息）。2026 年初利率是 4.3%。所以期限短的方案更划算。

Belastingdienst：12 个月、20 欧元、用 DigiD 填表

针对税款欠款，自 2026 年 7 月 1 日起，个人有一套标准方案：

规则	数值
最长期限	12 个月，每月等额分期
最低分期	每月 20 欧元
收入审查	没有；不看支付能力
申请方式	用 DigiD 填“Verzoek betalingsregeling分期付款方案 voor particulieren”表格；打电话也可以
利息	剩余欠款计滞纳利息

方案覆盖申请当时所有未结清的税单；当年的暂定税单（voorlopige aanslag）和已经因为异议而延期的税单不算在内。方案通过之后又来一份新税单的话，需要另外申请。

如果欠款大到 12 个月还不完，或者 Belastingdienst 拒绝了标准方案（欠款超过 100,000 欧元、反复出现付款问题），可以申请按收入和支出定制的方案（maatwerkregeling定制方案 · 标准方案不够用时，按收入另定的方案）。这需要提供收入和支出的证明。

如果你在等退税，要知道：退税会先用来抵扣未结清的欠款，分期方案挡不住这一点。

Dienst Toeslagen：24 个月自动开始，个人方案要申请

toeslag 追回款要申请分期，连表格都不用。从信上的日期起 6 周内，把信里第一期的月付金额付出去，24 个月的标准方案就会自动开始；最低分期是 20 欧元。

如果连这个数额也让日子过不下去，就申请 persoonlijke betalingsregeling个人分期方案 · Dienst Toeslagen 按收入算出的低额分期方案：Dienst Toeslagen 会算出你的支付能力，定一个更低的月付金额，24 个月规律付款之后，剩下的欠款就不再追讨。申请审理期间不会要求你付款。详细内容我们在讲 toeslag 追回信的那篇文章里写过。

CJIB：趁罚款还没涨之前申请

交通罚款和其他 CJIB 欠款的分期，可以用 DigiD 通过 Mijn CJIB 申请，也可以打电话申请，不用提交材料。期限按罚款大小分级：120 欧元以内 3 个月，300 欧元以内 6 个月，1,250 欧元以内 12 个月，最大金额可以到 36 个月。目前的下限是 75 欧元；CJIB 提议过把这个下限降低，最新情况要在 cjib.nl 上核实。

在这件事上，时机比什么都重要。付款期限一过，罚款就会加成（verhoging罚款加成 · CJIB 罚款每次催告未付就会增加），而且每次加成都是永久的；一笔不大的罚款经过两次加成后可能翻倍还不止。自 2026 年 7 月 1 日起，第一次加成之前会先来一封免费的提醒信，再给 2 周的额外时间。那封提醒信，是申请分期还不用多花钱的最后时机。

市政府、医疗保险、DUO、房租

市政税。 多数市政府用自动扣款把金额分摊到各个月，不需要再另外申请方案。如果收入低，对的路不是分期，而是债务减免（kwijtschelding债务减免）；这是另一份表格。

医疗保险。 保费欠款到 6 个月的时候，保险公司会把你报给 CAK，你就要开始付更高的行政保费（wanbetalersregeling欠费者制度 · 保费欠款 6 个月后 CAK 介入、更贵的保费安排）。在到这个门槛之前，和保险公司谈分期方案几乎总是可行的，而且保险公司有义务提供这个选项。就算过了六个月，也还能谈方案；方案执行下去，CAK 的记录就会撤销。

DUO。 学生贷款的还款本来就是按收入算的；如果每月金额太高，可以申请“draagkracht”测算，金额会按你的收入下调，甚至可以降到零。

房租和能源。 住房合作社和能源公司在分期方案上通常比较灵活，因为驱逐和断供对他们来说也是一笔代价。房租欠款尤其要早联系：拖欠到一定程度后，合作社有义务把情况报给市政府。

催收公司和 deurwaarder

欠款转到了 incassobureau 或者 deurwaarder 手里，分期依然可行；把提议写成书面的，简单说明一下自己的收入。就算 deurwaarder 已经扣押了，beslagvrije voet 也必须留给你；一个合理的方案往往比扣押的费用更便宜，所以常常会被接受。这条催收链条的各个步骤，可以在讲欠款信件的那篇文章里找到。

该写什么：两份简短的模板

不管是哪个机构，信里都要有四样信息：你是谁、案件编号，能付多少，从什么时候开始，还有原因。

中文大意：“尊敬的负责人，我没法一次付清编号为 [案件编号]、金额为 [金额] 欧元的欠款。我的收入是每月净 [金额] 欧元。我提议从 [月份] 1 日起，每月 1 日付 [金额] 欧元。请以书面形式告知是否同意。”

荷兰语原文：

Geachte heer, mevrouw,

Ik kan het bedrag van € [金额] met kenmerk [档案编号] niet in één keer betalen. Mijn netto-inkomen is € [金额] per maand. Ik stel voor om vanaf 1 [月份] elke maand € [金额] te betalen, tot de schuld is voldaan. Graag ontvang ik uw schriftelijke bevestiging.

Met vriendelijke groet, [姓名、地址、出生日期]

如果你要的是延期付款（uitstel van betaling延期付款 · 不是分期，是整笔往后延），也就是整笔往后推迟支付，就把第二句换成“Ik verzoek u om uitstel van betaling延期付款 · 不是分期，是整笔往后延 tot [日期]”，再用一句话说明到那个日期你为什么会有钱。

方案也不够的话

如果债权方不止一个，加起来的分期总额超过了收入，一个一个单独谈方案就撑不下去了。市政府的免费债务援助（schuldhulpverlening市政府的免费债务援助）会同时和所有债权方协商，争取让催收暂停，必要时还能走向法定的债务重组（Wsnp）。越早申请越好。

Letrin 在这些信上做什么？

要申请分期方案，首先得知道信是哪个机构寄的、案件编号是多少、截止日期是哪天；这些信息往往分散在不同的角落。Letrin 从照片里读出来，用中文说清楚：是谁在要钱、多少钱、到哪一天为止，以及在这个机构该怎么申请分期。

如果要写回信，会像上面那样准备一份正式的荷兰语草稿，旁边放着中文译文。也会为截止日期设提醒：提前 7 天、提前 2 天，还有最后一天早上。

下载应用只需要点下面的按钮：不用开户，最初的解释是免费的。

对着纸面核对

解释是来帮忙的，不是法律意见。期限、下限和利率会因机构和年份而不同，准确的规则永远在你自己那封信里，也在该机构的网站上。

需要帮助的话，Juridisch Loket 和市政府的 sociaal raadslieden 都是免费的。