Гражданство Нидерландов: что на самом деле изменилось в 2026 году?
Опубликовано: 2 сентября 2026 г. · 12 мин чтения · Команда Letrin
Нидерландские слова в этой записи
Наведи в тексте на подчёркнутое слово (на телефоне коснись его) и сразу увидишь, что оно значит.
| Слово | Значение |
|---|---|
| naturalisatie | переход в гражданство · Заявление подают в муниципалитет, дело рассматривает IND |
| optie | гражданство через optie · Более короткий путь к гражданству, только для групп, указанных в законе |
| Rijkswet op het Nederlanderschap | Закон о гражданстве Нидерландов · Сокращённо RWN |
| toelating en hoofdverblijf | законное пребывание и фактическое проживание |
| niet-tijdelijk verblijfsdoel | цель пребывания, которая не является временной |
| inburgeringsplicht | обязательная интеграция · Это не то же самое, что языковое условие для naturalisatie |
| inburgeringsdiploma | диплом об интеграции |
| B1-route | учебный маршрут B1 · Один из трёх учебных путей в рамках Wet inburgering 2021 |
| Onderwijsroute | образовательный маршрут · Маршрут для тех, кто собирается учиться в MBO, HBO или университете |
| Z-route | маршрут самостоятельности · Маршрут интеграции, на котором сдавать языковой экзамен не обязательно |
| Staatsexamen Nt2 | государственный экзамен по нидерландскому как второму языку · Programma I это уровень B1, Programma II это B2 |
| verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde tijd | бессрочный вид на жительство по убежищу |
| verblijfsdocument | карта пребывания · Это не то же самое, что само право на пребывание |
| EU-langdurig ingezetene | статус долгосрочного резидента ЕС |
| afstand doen | отказ от имеющегося гражданства |
| verklaring van verbondenheid | заявление о принадлежности · Делается на церемонии гражданства |
| wetsvoorstel | законопроект · Пока он не принят и не вступил в силу, действующее правило не меняется |
В 2026 году о гражданстве Нидерландов вышло много похожих друг на друга новостей. В одном месте написано, что пять лет стали десятью, в другом говорят, что вместо A2 нужен B1. А на официальных страницах можно увидеть и A2, и B1, и B2.
Причина в том, что несколько разных правил смешались между собой.
Общий срок naturalisatieпереход в гражданство · Заявление подают в муниципалитет, дело рассматривает IND для гражданства Нидерландов сегодня по-прежнему 5 лет. Самый низкий уровень языка, который принимают для naturalisatieпереход в гражданство · Заявление подают в муниципалитет, дело рассматривает IND, это A2. Экзамены B1 и B2 тоже принимают. А срок 10 лет и новый минимум B1 для naturalisatieпереход в гражданство · Заявление подают в муниципалитет, дело рассматривает IND пока не действуют.
Но есть и то, что в 2026 году действительно изменилось. Изменились прежде всего система убежищного пребывания и сборы за заявления.
Правило пяти лет всё ещё действует
Общее правило для naturalisatieпереход в гражданство · Заявление подают в муниципалитет, дело рассматривает IND это прожить до заявления минимум пять лет в Королевстве Нидерландов законно и без перерыва.
В большинстве заявлений смотрят ещё и на это:
- Быть 18 лет или старше.
- Не иметь между разрешениями на пребывание перерыва, который может повлиять на заявление.
- Иметь при подаче заявления и на всём протяжении процесса такое право на пребывание, которое принимают для naturalisatieпереход в гражданство · Заявление подают в муниципалитет, дело рассматривает IND.
- Выполнять условие inburgering.
- Не иметь обстоятельств, которые мешают с точки зрения общественного порядка или национальной безопасности.
- Отказаться от имеющегося гражданства, если это требуется.
- Прийти на церемонию гражданства и сделать заявление verklaring van verbondenheidзаявление о принадлежности · Делается на церемонии гражданства.
Заявление подают в муниципалитет. Дело рассматривает IND. Законный срок решения IND по заявлению на naturalisatieпереход в гражданство · Заявление подают в муниципалитет, дело рассматривает IND 12 месяцев.
Пять лет действуют не для всех. Для нидерландского супруга или партнёра, для безгражданства, прежнего нидерландского гражданства и долгого проживания в прошлом есть разные исключения.
Например, и сегодня есть исключение из общего пятилетнего срока для некоторых людей, у которых прямо перед заявлением два года непрерывного законного проживания, а вместе с прежними периодами в сумме минимум десять лет законного проживания.
Почему A2, B1 и B2 верны все три?
Эту тему легче понять, если разделить две разные системы.
Inburgeringsplichtобязательная интеграция · Это не то же самое, что языковое условие для naturalisatie это обязательный процесс интеграции, который в Нидерландах должны пройти определённые люди.
Inburgeringsvereiste для naturalisatieпереход в гражданство · Заявление подают в муниципалитет, дело рассматривает IND это условие, которое требуют при заявлении на гражданство Нидерландов.
Уровень нидерландского обсуждают и там, и там, поэтому правила легко смешиваются.
B1 в рамках Wet inburgering 2021
Многие дела по inburgering, начатые после 1 января 2022 года, идут по Wet inburgering 2021.
Муниципалитет готовит для человека Persoonlijk Plan Inburgering en Participatie, то есть PIP. В этом плане определяют, какой leerroute человек пройдёт.
Маршрутов три:
| Leerroute | Уровень языка |
|---|---|
| B1-routeучебный маршрут B1 · Один из трёх учебных путей в рамках Wet inburgering 2021 | Цель B1, при определённых условиях можно снизить до A2 |
| Onderwijsrouteобразовательный маршрут · Маршрут для тех, кто собирается учиться в MBO, HBO или университете | B1 или B2 |
| Z-routeмаршрут самостоятельности · Маршрут интеграции, на котором сдавать языковой экзамен не обязательно | Сдавать языковые экзамены не обязательно |
Поэтому неверно говорить "после 2022 года B1 обязателен для всех".
B1-routeучебный маршрут B1 · Один из трёх учебных путей в рамках Wet inburgering 2021 действительно целится в B1
Обычная цель B1-routeучебный маршрут B1 · Один из трёх учебных путей в рамках Wet inburgering 2021 это уровень B1.
Экзамены lezen, luisteren, spreken и schrijven можно сдавать на уровне B1. Сдать экзамен на более высоком уровне тоже возможно.
Если B1 для человека недостижим, муниципалитет может снизить уровень до A2. Для этого человек должен сначала пройти минимум 600 часов подходящего языкового обучения. Изменение вносят в PIP.
То есть A2, который ты здесь видишь, может идти не из правила о naturalisatieпереход в гражданство · Заявление подают в муниципалитет, дело рассматривает IND, а из возможного снижения уровня внутри B1-routeучебный маршрут B1 · Один из трёх учебных путей в рамках Wet inburgering 2021.
Onderwijsrouteобразовательный маршрут · Маршрут для тех, кто собирается учиться в MBO, HBO или университете это B1 или B2
Onderwijsrouteобразовательный маршрут · Маршрут для тех, кто собирается учиться в MBO, HBO или университете особенно для тех, кто собирается продолжать учёбу.
На этом маршруте языковые экзамены сдают на уровне B1 или B2. Цель в том, чтобы подготовить человека к учёбе в MBO, HBO или университете.
Поэтому увидеть уровень B2 на официальных страницах DUO тоже нормально.
Z-routeмаршрут самостоятельности · Маршрут интеграции, на котором сдавать языковой экзамен не обязательно работает иначе
Z-routeмаршрут самостоятельности · Маршрут интеграции, на котором сдавать языковой экзамен не обязательно готовили для тех, кому B1-routeучебный маршрут B1 · Один из трёх учебных путей в рамках Wet inburgering 2021 или Onderwijsrouteобразовательный маршрут · Маршрут для тех, кто собирается учиться в MBO, HBO или университете не подходят.
Здесь важны занятия, participatie и eindgesprek с муниципалитетом. Сдавать языковые экзамены не обязательно.
Уже эти три маршрута показывают, почему фраза "уровень inburgering это B1" неполная.
А для naturalisatieпереход в гражданство · Заявление подают в муниципалитет, дело рассматривает IND минимум по-прежнему A2
При заявлении на гражданство ситуация другая.
Тот, кто хочет сделать naturalisatieпереход в гражданство · Заявление подают в муниципалитет, дело рассматривает IND, может сегодня выполнить языковое условие одним из этих способов:
| Экзамен | Уровень | Naturalisatieпереход в гражданство · Заявление подают в муниципалитет, дело рассматривает IND |
|---|---|---|
| Inburgeringsexamen | A2 | Принимают |
| Staatsexamen Nt2государственный экзамен по нидерландскому как второму языку · Programma I это уровень B1, Programma II это B2 Programma I | B1 | Принимают |
| Staatsexamen Nt2государственный экзамен по нидерландскому как второму языку · Programma I это уровень B1, Programma II это B2 Programma II | B2 | Принимают |
Важное слово здесь минимум.
A2 это самый низкий уровень, который принимают для naturalisatieпереход в гражданство · Заявление подают в муниципалитет, дело рассматривает IND. B1 и B2 тоже принимают, потому что это более высокие уровни.
Тому, у кого есть диплом B1 или B2, не нужно снова сдавать экзамен на A2.
Если ты видишь на официальной странице "B1 verplicht", это само по себе не значит, что B1 нужен для naturalisatieпереход в гражданство · Заявление подают в муниципалитет, дело рассматривает IND. Надо смотреть, о чём эта страница: о B1-routeучебный маршрут B1 · Один из трёх учебных путей в рамках Wet inburgering 2021 в рамках Wet inburgering 2021 или об условиях naturalisatieпереход в гражданство · Заявление подают в муниципалитет, дело рассматривает IND.
Что такое Staatsexamen Nt2государственный экзамен по нидерландскому как второму языку · Programma I это уровень B1, Programma II это B2?
Экзамен, который часто встречается на уровнях B1 и B2, называется Staatsexamen Nederlands als tweede taal, коротко Staatsexamen Nt2государственный экзамен по нидерландскому как второму языку · Programma I это уровень B1, Programma II это B2.
У него две программы.
Programma I соответствует уровню B1. Её чаще используют для учёбы и работы на уровне MBO 3 или MBO 4.
Programma II соответствует уровню B2. Она рассчитана скорее на HBO, университет и более продвинутое профессиональное применение.
В обеих программах проверяют четыре навыка: lezen, luisteren, spreken и schrijven.
Как считают пять лет при судимости?
Одно из условий naturalisatieпереход в гражданство · Заявление подают в муниципалитет, дело рассматривает IND это openbare orde, то есть общественный порядок.
Иногда это сводят к "не иметь наказаний за последние пять лет". Настоящее правило подробнее.
Например, некоторые продолжающиеся уголовные дела могут помешать заявлению. IND смотрит ещё и на вид и размер назначенного наказания.
Среди них в определённых случаях могут быть:
- лишение свободы или другие наказания, ограничивающие свободу;
- taakstraf от 36 часов и больше;
- определённые денежные штрафы от 900 евро и выше;
- несколько наказаний, накопившихся за определённый период;
- rijontzegging на два месяца или дольше.
После некоторых наказаний применяют пятилетний rehabilitatietermijn.
Эти пять лет не всегда идут с даты, когда преступление было совершено. Определяющей может быть дата, когда наказание полностью отбыто или штраф полностью выплачен.
Поэтому человеку, у которого в прошлом есть наказание, не стоит считать просто так: "с того случая прошло пять лет".
12 июня 2026 года изменилась система убежища
Одно из самых больших настоящих изменений 2026 года произошло не в самом законе о гражданстве, а в системе убежища.
12 июня 2026 года в рамках европейского Asiel- en Migratiepact вступили в силу новые правила убежища.
С этой даты новое заявление на verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde tijdбессрочный вид на жительство по убежищу подать больше нельзя.
Те, у кого такое бессрочное убежищное пребывание уже было до 12 июня, своё пребывание сохраняют.
Три года не у пребывания, а у карты
Это один из тех моментов новой системы, которые чаще всего понимают неправильно.
Новый asiel verblijfsdocumentкарта пребывания · Это не то же самое, что само право на пребывание, который выдают после 12 июня 2026 года, действует три года.
Но карта пребывания и право на пребывание это не одно и то же.
Verblijfsvergunning может действовать, пока IND не примет решение его отозвать.
Verblijfsdocumentкарта пребывания · Это не то же самое, что само право на пребывание, то есть физическая карта, действует три года.
Когда срок карты кончается, её продлевают. Человеку не нужно каждые три года подавать заявление на убежище заново.
Это различие особенно важно для того, кто планирует гражданство. Трёхлетняя дата на карте не значит, что законное проживание в Нидерландах обнуляется каждые три года.
Как это влияет на naturalisatieпереход в гражданство · Заявление подают в муниципалитет, дело рассматривает IND
Asiel onbepaalde tijd это один из видов пребывания, которые принимают для naturalisatieпереход в гражданство · Заявление подают в муниципалитет, дело рассматривает IND.
Поскольку новое заявление на asiel onbepaalde tijd подать больше нельзя, в системе после 12 июня 2026 года долгий путь для людей со статусом убежища изменился.
Один из важных вариантов это статус EU-langdurig ingezeteneстатус долгосрочного резидента ЕС.
IND указывает, что человек, который после получения действующего asiel verblijfsvergunning прожил в Нидерландах минимум пять лет, может подать заявление на EU-langdurig ingezeteneстатус долгосрочного резидента ЕС, если выполняет и остальные условия.
Для этого статуса, в зависимости от ситуации человека, смотрят на доход, inburgering, срок проживания и общественный порядок.
В стандартном расчёте важно и условие не находиться за пределами Нидерландов больше шести месяцев подряд, а за последние пять лет в сумме больше десяти месяцев.
EU-langdurig это важный путь в новой системе убежища, но не единственный возможный путь для всех. Человек может позже перейти и на другой niet-tijdelijk статус пребывания, который принимают для naturalisatieпереход в гражданство · Заявление подают в муниципалитет, дело рассматривает IND.
С asiel bepaalde tijd гражданство совсем не получить?
Это тоже был бы слишком категоричный вывод.
Asiel bepaalde tijd в обычной ситуации сам по себе никому не достаточен. Но в некоторых особых случаях IND применяет исключение.
Среди них при определённых условиях могут быть лица без гражданства, некоторые случаи nareiziger и некоторые несовершеннолетние дети.
Поэтому в делах об убежище не стоит делать точный вывод о праве на naturalisatieпереход в гражданство · Заявление подают в муниципалитет, дело рассматривает IND, глядя только на вид карты пребывания.
Руководство по применению в 2026 году тоже обновили
В делах о гражданстве муниципалитеты и IND смотрят не только на текст Rijkswet op het NederlanderschapЗакон о гражданстве Нидерландов · Сокращённо RWN. Для подробностей применения используют и Handleiding RWN.
WBN 2026/1 вступил в силу 1 июля 2026 года.
Это положение не изменило общий срок naturalisatieпереход в гражданство · Заявление подают в муниципалитет, дело рассматривает IND и не ввело новый уровень языка. Внутри Handleiding исправили пояснения к политике, технические ошибки и некоторые старые ссылки.
Например, убрали старые ссылки на классификацию afstand для гражданства Южной Африки, которая изменилась раньше. Обновили и пояснения о bereidheidsverklaring и о других образцах, которые используют при некоторых видах гражданства.
То есть читать изменение 1 июля как "пришли новые условия гражданства" неверно. Это скорее обновление о том, как муниципалитеты и IND применяют существующие правила.
Сколько стоит naturalisatieпереход в гражданство · Заявление подают в муниципалитет, дело рассматривает IND в 2026 году?
Сборы за заявления обновили 1 января 2026 года.
| Заявление | Сбор |
|---|---|
| Naturalisatieпереход в гражданство · Заявление подают в муниципалитет, дело рассматривает IND, 1 человек | 1139 евро |
| Naturalisatieпереход в гражданство · Заявление подают в муниципалитет, дело рассматривает IND вместе с партнёром | 1454 евро |
| Ребёнок до 18 лет, которого натурализуют вместе | 168 евро |
| Лицо без гражданства или asiel vergunninghouder | 847 евро |
| Заявление со скидкой, вместе с партнёром | 1163 евро |
| Optieгражданство через optie · Более короткий путь к гражданству, только для групп, указанных в законе, 1 человек | 241 евро |
| Optieгражданство через optie · Более короткий путь к гражданству, только для групп, указанных в законе вместе с партнёром | 412 евро |
| Ребёнок до 18 лет, которого включают в optieгражданство через optie · Более короткий путь к гражданству, только для групп, указанных в законе | 27 евро |
IND устанавливает эти сборы заново каждый год 1 января.
Отказ по заявлению не значит, что сбор тебе вернут. Поэтому до оплаты важно проверить, под какие условия naturalisatieпереход в гражданство · Заявление подают в муниципалитет, дело рассматривает IND или optieгражданство через optie · Более короткий путь к гражданству, только для групп, указанных в законе ты попадаешь.
Правило 10 лет уже началось?
Нет.
Правительство хочет увеличить общий срок naturalisatieпереход в гражданство · Заявление подают в муниципалитет, дело рассматривает IND с 5 до 10 лет. Для этого подготовили wetsvoorstelзаконопроект · Пока он не принят и не вступил в силу, действующее правило не меняется, а в 2025 году провели internetconsultatie.
Но проект всё ещё на стадии подготовки.
В официальном Wetgevingskalender порядок выглядит так:
- Voorbereiding
- Raad van State
- Tweede Kamer
- Eerste Kamer
- Bekendmaking
Проект сейчас на первой стадии.
Поэтому сегодня при обычном заявлении на naturalisatieпереход в гражданство · Заявление подают в муниципалитет, дело рассматривает IND общий срок 5 лет, а не 10.
Проект не только меняет 5 лет на 10
Если нынешний проект примут, изменятся и некоторые исключения.
Например, в проекте предусмотрены:
- увеличение общего срока с 5 до 10 лет;
- изменение некоторых исключений с более коротким проживанием;
- отмена исключения, которое строится на двух последних годах непрерывного проживания и десяти годах проживания в прошлом в сумме;
- изменение некоторых существующих исключений для прежних нидерландских граждан.
Изменение для нидерландского супруга или geregistreerd partner тоже не так просто, как "три года станут пятью". В нынешней системе есть разные правила по браку, по совместной жизни и по тому, где человек живёт. Проект меняет некоторые части этой конструкции.
Поскольку принятого закона пока нет, окончательный текст проекта может измениться.
Что будет с уже поданными заявлениями, если изменение придёт?
В нынешнем виде проекта есть переходное положение.
По нему заявления на naturalisatieпереход в гражданство · Заявление подают в муниципалитет, дело рассматривает IND, поданные до вступления новых правил в силу, предполагается рассматривать по старым правилам.
Если проект примут в том же виде, это делает дату заявления важной.
Но и это положение пока не действующее правило. В ходе законодательного процесса проект может измениться.
Станет ли B1 обязательным для naturalisatieпереход в гражданство · Заявление подают в муниципалитет, дело рассматривает IND?
Правительство хочет в будущем поднять минимальный уровень языка для naturalisatieпереход в гражданство · Заявление подают в муниципалитет, дело рассматривает IND с A2 до B1.
Это изменение отдельное от проекта о десятилетнем naturalisatieпереход в гражданство · Заявление подают в муниципалитет, дело рассматривает IND.
А сегодня оно не действует.
Поэтому в 2026 году два разных предложения могут быть верны одновременно:
Целевой уровень B1-routeучебный маршрут B1 · Один из трёх учебных путей в рамках Wet inburgering 2021 в рамках Wet inburgering 2021 это B1.
Минимальный уровень языка, который принимают для naturalisatieпереход в гражданство · Заявление подают в муниципалитет, дело рассматривает IND, по-прежнему A2.
То, что экзамены B1 и B2 уже существуют, тоже не значит, что B1 стал минимумом для naturalisatieпереход в гражданство · Заявление подают в муниципалитет, дело рассматривает IND.
Картина на сегодня
| Ситуация | Действующее правило |
|---|---|
| Обычный срок naturalisatieпереход в гражданство · Заявление подают в муниципалитет, дело рассматривает IND | 5 лет |
| A2 для naturalisatieпереход в гражданство · Заявление подают в муниципалитет, дело рассматривает IND | Принимают |
| Staatsexamen Nt2государственный экзамен по нидерландскому как второму языку · Programma I это уровень B1, Programma II это B2 Programma I | B1, принимают |
| Staatsexamen Nt2государственный экзамен по нидерландскому как второму языку · Programma I это уровень B1, Programma II это B2 Programma II | B2, принимают |
| Wi2021 B1-routeучебный маршрут B1 · Один из трёх учебных путей в рамках Wet inburgering 2021 | Целятся в B1, при условиях можно снизить до A2 |
| Wi2021 Onderwijsrouteобразовательный маршрут · Маршрут для тех, кто собирается учиться в MBO, HBO или университете | B1 или B2 |
| Wi2021 Z-routeмаршрут самостоятельности · Маршрут интеграции, на котором сдавать языковой экзамен не обязательно | Сдавать языковые экзамены не обязательно |
| Новое заявление на asiel onbepaalde tijd | С 12 июня 2026 года невозможно |
| Новый asiel verblijfsdocumentкарта пребывания · Это не то же самое, что само право на пребывание | Действует 3 года |
| Asiel verblijfsvergunning | Может действовать, пока IND не отзовёт |
| Общий срок в 10 лет | Пока не действует |
| Минимум B1 для naturalisatieпереход в гражданство · Заявление подают в муниципалитет, дело рассматривает IND | Пока не действует |
Какие письма приходят после заявления?
После заявления на naturalisatieпереход в гражданство · Заявление подают в муниципалитет, дело рассматривает IND IND отправляет ontvangstbevestiging о том, что заявление получено. Там есть сведения о твоём деле и о процессе решения.
Если в деле не хватает сведений или документов, могут отдельно запросить aanvulling. Это приходит не в каждом деле.
Законный срок решения IND по заявлению на naturalisatieпереход в гражданство · Заявление подают в муниципалитет, дело рассматривает IND 12 месяцев.
После положительного решения муниципалитет приглашает тебя на naturalisatieceremonie. На церемонии тебе нужно сделать заявление verklaring van verbondenheidзаявление о принадлежности · Делается на церемонии гражданства.
Если решение отрицательное, в письме написано, каким путём ты можешь его оспорить и до какой даты. Срок для bezwaar во многих административных решениях шесть недель.
Optieгражданство через optie · Более короткий путь к гражданству, только для групп, указанных в законе может быть более коротким путём
Некоторые группы, указанные в законе, могут использовать optieprocedure вместо naturalisatieпереход в гражданство · Заявление подают в муниципалитет, дело рассматривает IND.
Optieгражданство через optie · Более короткий путь к гражданству, только для групп, указанных в законе доступна не всем.
Заявление на optieгражданство через optie · Более короткий путь к гражданству, только для групп, указанных в законе подают в муниципалитет, и обычный срок решения 13 недель. Муниципалитет может продлить этот срок один раз, максимум ещё на 13 недель.
Сбор за optieгражданство через optie · Более короткий путь к гражданству, только для групп, указанных в законе тоже ниже сбора за naturalisatieпереход в гражданство · Заявление подают в муниципалитет, дело рассматривает IND.
Как Letrin читает эти письма?
В процессе naturalisatieпереход в гражданство · Заявление подают в муниципалитет, дело рассматривает IND несколько нидерландских слов в письме от IND или муниципалитета могут поменять всё понимание того, на каком этапе дело.
Например:
- ontvangstbevestiging
- aanvullende documenten
- beslistermijn
- bezwaar
- zienswijze
- uitnodiging naturalisatieceremonie
Когда ты фотографируешь письмо в Letrin, мы читаем текст на самом телефоне. Мы показываем на твоём языке, из какой инстанции письмо, что в нём сказано, что от тебя требуют и до какой даты тебе нужно что-то сделать.
Если есть конечная дата, ты можешь поставить напоминания за 7 дней, за 2 дня и утром последнего дня.
Если нужен ответ, мы готовим черновик на официальном нидерландском и рядом показываем перевод на твой язык. Ты проверяешь и отправляешь сам.
Фотография не уходит с телефона. BSN, V-nummer, IBAN, имя, адрес и похожие личные данные находят и закрывают на устройстве, ещё до того как текст отправлен.
Последнее слово за бумагой
Letrin помогает тебе понять письмо, но не даёт юридического заключения. Если есть сомнения о твоём праве на гражданство, статусе пребывания или сроке возражения, проверь в муниципалитете, IND, Juridisch Loket или у подходящего юриста.
Самые важные официальные источники: